Общероссийская общественная ор1анизацим содействия осуществлению котроля и надзора за соблюдением требований в области технического регулирования, сертификации, аккредитации и метрологии «Общественный контроль России» (ОКР)

Стандарт

Организации

ОКР

ОЦЕНКА ОПЫТА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ, ЧАСТНУЮ ДЕТЕКТИВНУЮ И ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Издание официальное

Моська

Предисловие

1.    РАЗРАБОТАН:

Общероссийской общественной организацией содействия осуществлению контро.тя и надзора за соблюдением требований в области технического регулирования, сертификации, аккредитации и метрологии «Общественный контроль России» ОКР (ОКР), Обществом с обличенной ответственностью «Центр Деловой Сертификации» (ООО «ЦДС»), Обществом с ограниченной ответственностью «Деловой Центр Сертификации» (ООО «ДЦС»).

2.    ВНЕСЕН:

Отделом технического регулирования ОКР

3.    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ:

I (риказом ОКР № 5 от 29.01.2018 г

4.    ВЗАМЕН СТО ОКР 66.9.07/0-2017

Настоящий стандарт может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания с разрешения ОКР.

СТО ОКИ 66.9.07/0-2018

общественного порядка и безопасности, частной детективной и охранной деятельности;

дгзз - субфактор «Награды и звания» характеризует наличие у сотрудников организации ведомственных наград и званий.

6.2.3    Фактор «Опыт работ» определяют по формуле:

Х4 = *41</*1 +*42^42,    (5)

где </ц, ci42 коэффициенты весомости и cU\ + </42 - 1;

*4i субфактор «Добросовестность» отражает способность организации надлежащим образом исполнять свои обязательства но заключенным договорам (в соответствии с положениями самого договора и/или в соответствии с действующим законодательством);

*42 субфактор «Период профессиональной деятельности» отражает количество лет работы организации на рынке обеспечения общественного порядка и безопасности, частной детективной и охранной деятельности.

Примечание — Первым годом деятельности организации признается год заключения первого договора на оказание услуг в области обеспечения общественного порядка и безопасности, частной детективной и охранной деятельности:

6.2.4    Фактор «Репутация» определяют по формуле:

*5 = ds 1*51 + </53*52 + </5.3*53 + </53*53 + </53*53 + </5.3*53.    (6)

где dsi. </52. </53. </54. </55. </56 коэффициенты весомости и d$\ + </₅₂ + </53 + </54+ </55+ </56= 1;

*5i субфактор «Цитируемость» отражает количество сообщений (упоминаний) об организации в средствах массовой информации.

*52 - субфактор «Арбитражная практика» отражает количество нарушений договорных обязательств перед заказчиками и контрагентами, установленных решениями судов за все время деятельности организации;

*53 субфактор «Чрезвычайные происшествия» учитывает наличие или отсутствие чрезвычайных происшествий на объектах организации, приведших к инвалидности или летальному исходу сотрудников организации;

*54 - субфактор «Отзывы» характеризует наличие или отсутствие положительных отзывов клиентов организации;

*55 субфактор «Предписания лицензирующего органа» учитывает наличие или отсутствие предписаний или предупреждений от лицензирующего органа;

*56 субфактор «Отзывы лицензии» характеризует наличие или отсутствие случаев отзыва лицензии у организации.

6.2.5    Фактор «Управление процессами» определяют но формуле:

*5 = </б/*&1 + </«2*62,    (7)

СТО ОКИ 66.9.07/0-20J8

где (1в\ и de2 коэффициенты весомости и *4i + d(,2 = 1;

х<,\ - субфактор «Сертифицированная система менеджмента» отражает наличие действующих сертификатов систем менеджмента у субъекта предпринимательской деятельности, выданных органом по сертификации, аккредитованным в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации.

Область аккредитации органа по сертификации должна включать оценку соответствия по требованию стандартов системы менеджмента;

.*62 субфактор «Документированное управление качеством» отражает подтверждение документированной информации наличием внедренной и поддерживающейся в актуальном состоянии системы менеджмента в организации.

Примечание - Пощнерждение внедренной и поддерживающейся в актуальном состоянии системы менеджмента в организации осуществляется путем предоставления органу по сертификации, осуществляющему оценку соответствия, документированной информации, содержащей в себе требования системы менеджмента.

Методика оценки деловой репутации лиц, осуществляющих деятельность в области обеспечения общественного порядка и безопасности, частной детективной и охранной деятельности приведена в приложении М.

7.0цснка соответствия

7.1    Оценку соответствия по требованиям настоящею стандарта производят по общим требованиям, установленным ГОСТ Р 66.0.01, основываться на принципах, указанных в 1 ОСТ Р ИСО/МЭК 17021.

7.2    Оценку соответствия по требованиям настоящего стандарта проводят через добровольную сертификацию на условиях договора между третьим лицом и заявителем, при этом, заявитель может выбрать одну из схем сертификации указанных в приложении Ж.

7.3    Третье лицо должно быть допущено к проведению работ но сертификации в системе добровольной сертификации на право работ по сертификации. Форма свидетельства о допуске в систему добровольной сертификации установлена в приложении А.

7.4    В целях проведения оценки заявитель сертификации вправе обратиться в третье лицо с заявкой и анкетой по сертификации. Форма заявки установлена в приложении В. Форма анкеты по сертификации установлена в приложении Г.

7.5    Третье лицо осуществляет расчет стоимости работ по сертификации но формуле:

Qp ⁼ Т X Скорм,

где

Т - трудоемкость оказания услуг но сертификации (в часах);

С_норм- стоимость нормочаса работы iKcnq^TOB по сертификации.

Положение о ценообразовании установлено в приложении Д.

7.61 Ipoaнализировав данные анкеты, третье лицо направляет заявтслю расчет стоимости но форме, усгановлешюй в приложении Д.1 и решение по заявке на сертификацию по форме, устаиовлсшюй в приложении И.

7.7    13 случае согласия заявителя с расчетом стоимости третье лицо заключает договор с заявителем по форме, установленной в приложении Li. 1.

7.8    После онла ш работ но сертификации третье лицо формирует экспертную группу, соответствующую требованиям 4.1 настоящею стандарт. Форма приказа о формировании -экспертной группы установлена в приложении 3.

7.9    Экспертная группа проводит анализ документов заявителя и формирует личное дело заявителя по требованиям, установленным в приложении И.1. При формировании документов заявитель р\тсоводствуется формами документов, установленными в приложении К.

7.10    При формировании личного дела заявителя третье лицо обеспечивает качество сбора и анализа документов заявителя. Порядок входящего и исходящею контроля личных дел установлен в приложении О.

7.11    Расчет индекса деловой репутации осуществляется третьим лицом применительно к видам деятельности по [1], указанным в заявке на проведение сертификации. В случае наличия в заявке на проведение сертификации двух и более видов деятельности, расчет индекса деловой репутации производится по правилам, ус тановленным в приложении Н.

7.12    В случае наличия оснований третье лицо выдает заявителю сертификат соответствия по форме, установленной в приложении 11. Информация о сертификате соответствия должна бьггь доступна всем заинтересованным лицам. Порядок ведения реестра виданных сертификатов соответствия на сайге в сети Интернет установлен в приложении Р.

7.13    Третье лицо обязано проводить инспекционный контроль за сертифицированными объектами сертификации. В случае проведения планового инспекционного контроля третье лицо формирует экспертную группу и извещает заявителя о проведении плановою инспекционного контроля по форме, устаиовлсшюй в приложении 3.1. При проведении внепланового инспекционного контроля третье лицо формирует экспертную группу и информирует заявителя о проведении внеплановою инспекционною контроля но форме, установленной в приложении 3.2.

8 Применение Стандарта

СТО ОКИ 66.9.07/0-20J8

8.1    Текст настоящего стандарта является общедоступным для всех заинтересованных лиц и должен быть размещен в сети Интернет одним из или несколькими разработчиками.

8.2    В случае внесения изменений в текст настоящего стандарта, информация о таких изменениях доводится до сведения неограниченного круга лиц в течение трех рабочих дней с момента внесения изменений.

8.3    Правообладатель настоящего стандарт предоставляет права на свободное использование настоящего стандарта неограниченному кругу лиц для следующих целей:

•    в научных, исследовательских и культурных целях;

•    для свободного воспроизведения текста настоящего стандарта.

8.4    Правообладателем настоящего стандарта является Общероссийская общественная организация содействия осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований в области технического регулирования, сертификации, аккредитации и метрологии «Общественный контроль России» (ОКР).

8.5    Использование стандарта в целях подтверждения соответствия возможно при условии наличия у лица свидетельства о допуске к работам по подтверждению соответствия, выданного на основании заключенного лицензионною договора. Форма лицензионною договора дана в приложении С.

8.6    Для проведения работ по подтверждению соответствия требованиям настоящего стандарта любое юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться к правообладателю настоящего стандарта с заявкой, оформленной по форме, установленной в приложении Т, графы анкеты заполняются при наличии соответствующей информации.

8.7    К заявке, указанной в 8.6 прилагают документы по списку, установленному в приложении У.

8.8    Правообладатель стандарта в течение десяти рабочих дней с момента получения заявки и комплекта документов формирует аттестационную комиссию.

8.9    Аттестационная комиссия собирается на основании поступления заявки правообладателю и является независимых! консультационным органом для принятия решения о разрешении лицу проводить работы но подтверждению соответствия.

Примечание состав и регламент работы аттестационной комиссии представлен в Положении об аттестациошюй комиссии СТО ОКР, Положение может быть представлено по запросу заинтересованных лиц.

8.10    Заседания аттестационной комиссии проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами заседания аттестационной

СТО ОКИ 66.9.07/0-2018

комиссии. Форма протокола заседания аттестационной комиссии установлена в приложении У. 1

8.11    Аттестационная комиссия, в течение десяти рабочих дней рассматривает затку и документы к заявке, формирует решение о возможности/невозможности проведения процедуры аттестации заявителя. Перечень требований к заявителю и оснований для принятия решения о невозможности проведения процедуры аттестации заявителя приведен в приложении У. 2.

8.12    По результатам принятия решения о возможности проведения аттестации заявителя, комиссия оформляет такое решение в виде протокола заседания и направляет заявителю информацию о процедуре повышения квалификации экспертов заявителя в процессе подготовки к аттестации заявителя.

8.13    В процессе подготовки к аттестации заявитель проводит обучение штатных экспертов по программе учебного центра одного из разработчиков, определенного решением аттестационной комиссии, обеспечивает прохождение экспертами стажировок и иных мероприятий, предусмотренных нро1раммой учебного центра. Срок подготовки к аттестации заявителя не может превышать тридцати дней с момент решения аттестационной комиссии.

8.14    По результатам прохождения подготовки к аттестации заявитель направляет правообладателю стандарта согласие на прохождение итоговой аттестации по форме, установленной в приложении У.З. В согласии на прохождение итоговой аттестации заявитель указывает следующие сведения:

•    Сведения об экспертах заявителя, прошедших повышение квалификации.

•    Сведения об учебном центре разработчика стандарта;

•    Сведения о стажировках каждого эксперта заявителя и результатах стажировок.

8.15    К согласию на проведение итоговой аттестации заявитель прилагает документы, подтверждающие прохождение экспертами повышения квалификации в форме обучения в учебном центре и успешное прохождение необходимого количества стажировок.

8.16    Итоговая аттестация проводится аттестационной комиссией с участием заявите.тя и экспертов заявителя. Для проведения итоговой аттестации аттестационная комиссия направляет как минимум трех членов комиссии на место осуществления деятельности заявителя с целью экзаменации экспертов и сотрудников заявителя, проверки фактического соблюдения заявителем требовании, установленных в приложении У. 2.

п

СТО ОКТ 66.9.07/0-201Н

8.17    Но результатам проведения выездной оценки члены аттестационной комиссии готовят заключение но форме, установленной в приложении У.4, в котором рекомендуют аттестационной комиссии принять решение о выдаче заявителю разрешения на проведение работ по подтверждению соответствия, либо отказать в таком разрешении.

8.18    Аттестационная комиссия в течение ipex рабочих дней с момента представления сведений, указанных в 8.14 принимает решение об итоговой аттестации заявителя.

8.19    В случае положительного решения аттестационной комиссии правообладатель стандарта, принявший заявку от заявителя вправе заключить с заявителем лицензионный договор по форме приложения С. Лицензионный договор предоставляет право использования исключительных прав на использование настоящего стандарта в целях подтверждения соответствия и гарантирует права и обязанности заявителя и разработчиков согласно части IV Гражданского Кодекса Российской Федерации, обеспечивает правомерное применение документа по стандартизации в соответствии с [3] и соблюдение правил выполнения работ по подтверждению соответствия по требованиям [4] и

[5].

8.20    При заключении лицензионного договора правообладатель стандарта выдает заявителю свидетельство о допуске к работам но подтверждению соответствия по форме, установленной приложением Ф. Свидетельство о допу ске к работам по подтверждению соответствия выдается сроком на три года. Свидетельство о допуске прекращает свое действие в случае прекращения действия лицензионною договора.

8.21 Общероссийской общественной организацией содействия осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований в области технического регулирования, сертификации, аккредитации и метрологии «Общественный контроль России» ОКР ведет сводный реестр выдашзых свидетельств о допуске к работам но подтверждению соответствия. Сведения о действительности свидетельства, дате выдачи и иная информация предоставляется по запросу в течение трех рабочих дней с момента посту пления запроса.

Приложение Б (обязательное)

Требования к экспертам но сертификации

Ь. 1 'Экспертами, выполняющими работы по сертификации по требованиям Стандарта, могут быть физические лица, обладающие соответствующей квалификацией, компетентностью и навыками.

Б.2 Эксперт по оценке опыга и деловой репутации должны обладать необходимым уровнем образования, опытом работы.

Б.З Эксперты по оценке опыта деловой репутации должны иметь профильное высшее образование в сфере юриспруденции (коды 5.40.00.00 по |6|). экономике и управлению (код 5.38.00.00 по |6|) или физико-математическим наукам (коды 1.01.00.00 и 1.03.00.00 к»)).

Б.4 Требованием к опыту работ эксперта по оценке опыта и деловой репутации признается работа в качестве эксперта по оценке опьма и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности в течение трёх лет.

Б.5 Эксперт по оценке опыта и деловой репутации должен обладать высокой личной репутацией, не иметь запрета на осуществление экспертной деятельности, установленного решением суда.

Б.6 Эксперты, выполняющие работы по сертификации обязаны уведомлять руководство о прежних, существующих связях с проектировщиками, разработчиками, изготовителями, продавцами, операторами продукции (работ, услуг), подлежащих сертификации, иных обстоятельствах, которые могут привести к возникновению конфликта интересов.

Б.7 Экспертам по оценке опыта и деловой репутации необходимо пройти обучение по программе «Оценка опыта и деловой репутации лиц. осуществляющих деятельность по обеспечению общественною порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность». Курс обучения должен соответствовать требованиям законодательст ва об образовании РФ. Теоретическая часть курса обучения должна составлять не менее 72 академических часов.

Ь.8 Третье лицо, подавшее заявку на получение свидетельства о допуске к работам по подтверждению соответствия, проводит краткосрочное повышение квалификации экспертов по оценке опыта и деловой репутации по программе курса обучения, утвержденной разработчиком стандарта. Периодичность повышения квалификации экспертов составляет как минимум один раз в три года при отсутствии изменений в текст стандарта. При внесении изменений в текст стандарта, третье лицо обязано провести повышение квалификации, отражающее новые положения стандарта.

Б.9 Реестр экспертов по сертификации, привлекаемых к оценке соответствия должен быть опубликован на официальном сайте в сети Интернет системы добровольной сер1ификации. Реестр должен включать следующую информацию: Фамилия, имя отчество эксперта; номер аттестата эксперта; наименование учебною петра. выдавшего аттестат эксперта; срок действия аттестата эксперта.

Б. 10 При оценке опыта и деловой репутации лиц. осу ществляющих деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охранную деягельность в составе экспертной группы должен проводить работу как минимум два эксперта по оценке опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности и один финансовый аудитор.

Приложение В (справочное)

Форма заявки на проведение сертификации

Приложение №1 к Договору № or_на услуги по    сертификации

ЗАЯВКА

НА ПРОВЕДЕНИЕ СЕРТИФИКАЦИИ

(наименование органитации-та катала)

Местонахождение

Телефон_Факс_E-mail_

Банковские реквизиты

в лице

(фамилия, имя. отчество руководителя)

прост провести сертификацию на соответствие требованиям 1 ОСТ Р 66.0.01 -2017 и СТО ОКР66.9.07/0-2018

применительно к

(область деягспьносш (в области деятельноети укатынак>1 виды работ coi ласло ОКВЭД2OK 029 2014))

По схеме сер тификации №_

Дополнительные сведения

Руководитель организации_

(подпись)    (инициалы, фамшия)

Главный бухгалтер_ _

(подпись)    (инициалы,    фамаитя)

М.П.

Зарегистрирована в Реестре (наименование третьего лица) «_»_20_г.

Делопроизводитель (наименование третьего лица) _ _

расшифровка

Содержание

1.    Область применения

2.    Нормативные ссылки

3.    Термины и определения

4.    Специальные требования

5.    Порядок проведения оценки деловой репутации

6.    Модель оценки деловой репутации

7.    Оценка соответствия

8.    Применение стандарта

Приложение А (обязательное) Форма свидетельства о допуске в систему добровольной сертификации

Приложение Б (обязательное) Требования к экспертам по сертификации Приложение Б.1 (обязательное) Форма аттестата о компетентности эксперта

Приложение В (обязательное) Форма заявки на проведение сертификации Приложение Г (обязательное) Форма анкеты на сертификацию Приложение Г.1 (обязательное) Форма анкеты для проведения актуализации результатов добровольной сертификации Приложение Д (обязательное) Положение о ценообразовании Приложение Д.1 (обязательное) Форма расчета стоимости и сроков сертификации

Приложение Е (обязательное) Форма решения но заявке на сертификацию

Приложение Е.1 (обязательное) Форма договора на сертификацию Приложение Е.2 (обязательное) Форма договора на проведение актуализации результатов добровольной сертификации Приложение Е.З (обязательное) Форма договора на проведение инспекционного контроля

Приложение Ж (обязательное) Схемы серт ификации

Приложение 3 (обязательное) Форма приказа о формировании экспертной

группы

Приложение 3.1 (обязательное) Форма приказа на проведение планового инспекционного контроля

Приложение 3.2 (обязательное) Форма приказа на проведение

внепланового инспекционного контроля

Приложение И (обязательное) Список документов заявителя

Приложение И.1 (обязательное) Порядок формирования личного дела

Приложение К (обязательное) Формы документов, необходимых для

сертификации

Приложение Л (обязательное) Форма отчета финансового аудитора

При.южение Г (ofiflia тельное)

Форма анкеты на сертификацию

Приложение -V;2 к Детвору Н:    oi    нл    >c.i\i    и    но    сер1И(|>и*л11ии

Таблица Г.1.

НЛСЧСИММИС компании
Сегмент ринка окнанкинаш
К КАКОМУ типу бюивса относятся Ваша ко vim кия'*	Мжро iipctif itxntc			Малое iqxtuv»umic			Среднее прелгфшпне				Крупное пред|фм*тме
На iqxnvacwH гак с* о премспи комгкиим ХАМИ Ч41С1СЯ OCHCHNUM MLIOM дснтслиюсти («г)
Объем саам иных )\^IVI 1КЧПЫМ (каипсетао дог свода)	2006	2007	2008	2009	2*510	2011		2012	2013	2014		2015	2016	2017
( Km k‘C ИИМССПФ pNiYTKMmiKU' состава a органюаиии __

Приложение Л.1 (обязательное) Форма отчета о проведении добровольной сертификации

Приложение Л.2 (обязательное) Форма отчета о проведении инспекционною контроля

Приложение Л.З (обязательное) Форма отчета о проведении актуализации

результатов добровольной сертификации

Приложение М (обязательное) Методика оценки деловой репутации    84

Приложение Н (обязательное) Порядок расчета индекса деловой репутации применительно к нескольким видам экономической    97

деятельности

Приложение О (обязательное) Порядок входящею и исходящею контроля

Приложение П (обязательное) Форма сертификата соответствия    101

Приложение Р (обязательное) 11орядок ведения реестра выданных    _|()3

сертификатов соответствия на сайте в сети Интернет

Приложение С (обязательное) Форма лицензионною договора    104

Приложение Т (обязательное) Форма заявки на применение Стандарта 111

Приложение У (обязательное) Список документов для предоставления в аттестационную комиссию

Приложение У.1 (обязательное) Форма Протокола заседания аттестационной комиссии

Приложение У.2 (обязательное) Перечень требований к заявителю    116

Приложение У.З (обязательное) Форма согласия на прохождение    ₍

итоговой атт ест ации

Приложение У.4 (обязательное) Форма заключения но результатам    _J

выездной проверки

Приложение Ф (обязательное) Форма свидетельства о допуске к работам ₎ по подтверждению соответствия

С Т АНД А Р Т О Р ГА IIII Л А ЦII И Оценка опыта и демоном рему рации .шц. «сущее! и. шюших .(еятельноегь по «тссиеченин» общее! йен н<н о порядка и бе{опасное■ и. частую детективную и охранную

деятельность

Evaluation of experience and business reputation of entities maintaining public order and safety, private detectives and security

1.    Область применении

Настоящий стандарт устанавливает специальные требования, модель и критерии оценки деловой репутации лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность.

Стандарт позволяет обеспечить единый и объективный подход при ранжировании и выборе лица, осуществляющего деятельность по обеспечению обществешюго порядка и безопасности при проведении различных видов закупок, в том числе конкурсов, а также оценки репутационною потенциала и финансовой успешности такого лица.

Стандарт разработан на базе ГОСТ Р 66.0.01 и ГОСТ Р 66.9.04. Область применения стандарта относится к видам деятельности в соответствии с классификатором видов экономической деятельности [ 1 ], относящихся к классу 80 «Деятельность по обеспечении') безопасности и проведению расследова!шй» и группе 84.24 «Деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности».

2.    Нормативные ссылки

Б настоящем стандарте использована нормативная ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ    Р    66.0.01    Оценка    опыта    и    деловой    репутации    субъектов

предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы

ГОСТ    Р    66.9.04    Оценка    опыта    и    деловой    репутации    субъектов

предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Оценка опыта и деловой репу гации охранных ортанизаций

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17021 Оценка соответствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента

СТО ОКТ 66.9.07/0-201Н

3.    Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины и определения по ГОСТ Р 66.0.01, ГОСТ Р 66.9.04 и [2].

4.    Специальные требования

4.1    Оценку деловой репутации лица, обеспечивающего общественный порядок и безопасность, частную детективную и охранную деятельность проводят не менее чем два экспорт но оценке деловой репутации и один финансовый аудитор.

4.2    Эксперты по оценке деловой репутации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 66.0.01. Требования к экспертам по сертификации установлены в приложении Б. Форма аттестата о компетентности эксперт представлена в приложении Б. 1.

4.3    Финансовый аудитор участвует в оценке соответствия требованиям

настоящего стандарта в составе экспертной группы. Финансовый аудитор должен иметь квалификационный аттестат аудитора. Финансовый аудитор проводит оценку следующих субфакторов:    «Финансовая автономия»,

«Финансовая устойчивость», «Обеспеченность собственными оборотными средствами», «Материально-техническая база», «Уставной капитал». Финансовый аудитор формирует отчет по форме, установленной в приложении Л.

5. Порядок проведения оценки деловой репутации

5.1    Проведение оценки деловой репутации лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность третьим лицом осуществляется в соответствии с требованиями раздела 6 ГОСТ Р 66.0.01.

5.2    По результатам оценки деловой репутации лиц, осуществляющих деятельность но обеспечению общественного порядка и безопасности и частной детективной и охранной деятельности, третье лицо предоставляет заявителю вместе с сертификатом соответствия отчет о проведении сертификации, который включает следующие сведения:

а)    о третьем лице, проводившем оценку;

б)    об экспертах и подписи экспертов, проводивших оценку. Количество экспертов не может быть менее четырех человек;

в)    о процедуре оценки каждого субфактора, информацию об исходных данных при расчете оценки по каждому субфактору в модели оценки и итоговый индекс.

СТО ОКИ 66.9.07/0-20!И

Рекомендованная форма отчета о проведении добровольной сертификации представлена в приложении О.

5.3 При проведении оценки соответствия требованиям настоящего стандарта третье лицо формирует личное дело заявителя, содержащее все копии документов, заверенные руководителем организации-заявителя, полученные в результате проведения оценки соответствия. При проведении оценки эксперты третьего лица проводят анализ оригиналов документов заявителя. Список документов, анализируемых экспертами, установлен в приложении И. При оценке личное дело заявителя должно носить доказательный характер. В целях обоснования значения индекса деловой репутации данное личное дело должно бьггь предоставлено заинтересованным лицам, государственным органам в рамках проведения процедур разрешения спорных вопросов. В случае отказа третьего лица от предоставления личного дела и отчета о проведении сертификации индекс деловой репутации признается недействительным. Порядок формирования личного дела представлен в приложении И.1.

5.4    Индекс деловой репутации, полученный заявителем при проведении оценки, подлежит актуализации. При отсутствии актуализации сведений в течение более трех календарных месяцев актуальность индекса деловой репутации должна бьггь подтверждена 'третьим лицом, проводившим оценку.

Примечание - актуализация предусматривает ежемесячное информирование третьего лица заявителем обо всех изменениях первоначальных сведений, подлежавших оценке по требованиям настоящего стандарта. .Актуализация осуществляется путем предоставления анкет заявителя но установленной третьим лицом форме и заверенных копий документов, подтверждающих сведения, указанные в анкете. В случае необходимости третье лицо вправе проводить выездную проверку для оценки достоверности сведений при актуализации.

Актуализация результатов добровольной сертификации проводится на основании заключенного договора на проведение актуализации результатов добровольной сертификации, составленного по форме в приложении Е.2 посредством ежемесячного предоставления третьему лицу анкет по форме в приложении Г. 1 и подтверждения информации в анкете предоставлением соответствующих документов. По результатам актуализации результатов добровольной сертификации третье лицо формирует отчет о проведении актуализации результатов добровольной сертификации по форме в приложении JI.3. Актуализация результатов добровольной сертификации нс освобождает заявителя сертификации от прохождения внепланового инспекционного контроля.

СТО ОКТ 66.9.07/0-201Н

5.5    Заявитель сертификации в праве принять решение о непроведение актуализации результатов добровольной сертификации. В таком случае третье лицо осуществляет инспекционный контроль па условиях договора. Форма договора на проведение инспекционного контроля установлена приложением Н.З. По результатам проведения инспекционного контроля третье лицо формирует отчет о проведении инспекционною контроля но форме приложения Л.2. При отказе или невозможности заключения договора инспекционного контроля заявителем, третье лицо вправе осуществить внеплановый

И11С11C КЦИО1II1ЫЙ КО 1 IT рол ь.

5.6    В целях обеспечения открытости данных и препятствия возможности предоставления ложных сведений заинтересованным лицам третье лицо ведет реестр на официальном сайте третьего лица. Таким образом, запрашивающая инстанция в любой момент может проверить подлинность и достоверность предоставляемого сертификата на сайте в реестре сертификатов соответствующего стандарта. Рекомендованный порядок ведения реестров представлен в приложении 11.

6. Модель оценки деловой репутации

6.1 В факторной модели оценка деловой репутации организации выражается индексом /?ф, который определяется по выражению:

Нф = d\x\ + d&2 + dsxз + cUxa+ d$x 5+ cto,    (1)

где d\> (/2, di, </4, (/5, de - коэффициенты весомости факторов, определяемые экспертным путем таким образом, чтобы в идеальном случае R = 100, т.е. при ^xi = ^х2 = *з = *4 = ^х5 = ^Х6 = ¹⁰⁰ и dj + d₂ + d₃ + d₄ + d_s + d₆ = 1;

x\ - фактор «Финансовые ресурсы», характеризующий эффективность

управления движением денежных средств, находящихся в распоряжении у лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению общественною порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность;

Х2 - фактор «Материально-технические ресурсы», характеризующий обеспеченность лиц, осущесгв.1яющих деятельность по обеспечению общественною порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность, материальными ресурсами, необходимыми для оказания услуг в области обеспечения обществешюго порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность;

X) фактор «Трудовые ресурсы», характеризующий компетентность

СТО ОКИ 66.9.07/0-20!Я

специалистов и руководителей у лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охра нну ю деятел ыюсть;

х* - фактор «Опыт работы», характеризующий продолжитслыюсть присутствия (нахождения) лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность, на рынке по сертифицируемому виду экономической деятельности и объем оказанных им услуг.

Примечание — Нод рынком подразумевают систему общественных отношений, основанных на соблюдении правовых норм, возникающих между государством, изготовителем и продавцом, исполнителем и потребителем в процессе изготовления, реализации и эксплуатации товаров (проду кции), выполнения работ и оказания услуг;

*5 фактор «Репутация», характеризующий восприятие лиц,

осуществляющих деятельность но обеспечению общественною порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность, клиентами и обществом в целом;

Хв фактор «Управление процессами», характеризующий наличие системы менеджмента у лиц, осуществляющих деятельность но обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность.

В свою очередь факторы х/ х_б определяются через субфакторы, которые могут быть рассчитаны с использованием информации, представляемой заявителем.

6.2 Фактор «Финансовые ресурсы» определяют но формуле:

х\ = dn хн + d\2X\2,    (2)

где cJ\ 1 и d\2 - коэффициенты весомости и d\\ + dn = 1;

хц субфактор «Финансовая автономия»» отражает долю активов лиц, осуществляющих деятельность но обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность, которые покрываются за счет собственного капитала;

.*12 субфактор «Финансовая устойчивость» отражает, какая часть активов финансируется за счет устойчивых источников, то есть долю тех источников

СТО ОКТ 66.9.07/0-201Н

финансирования, которые лица, осуществляющие деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность, может использовать в своей деятельности длительное время.

6.2.1    Фа к гор «Материально-технические рееурсы» определяют по

формуле:

*2 = *21^21 + Х22С/22 + -V2.W23.    (3)

где d21, с/22, ^2.1 - коэффициенты весомости и J21 + */22 + t/гз = 1;

Х21 субфактор «Обеспеченность собственными оборотными средствами» отражает наличие собственных оборотных средств у лиц, осуществляющих деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность, необходимых для его финансовой устойчивости и показывает, достаточно ли средств из бесплатных финансовых источников в обороте;

*22 - субфактор «Материально-техническая база» отражает совокупность материальных, вещественных элементов, средств производства, которые используются лицами, осуществляющими деятельность но обеспечению общественного порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность, в экономических процессах.

*23 субфактор «Уставный каптал» характеризует размер уставного капитала лиц, осуществляющих деятельность но обеспечению общественною порядка и безопасности, частную детективную и охранную деятельность.

6.2.2    Фактор «Кадры» определяется но выражению:

*з = *31*/31 + *32</32 + *з.#/зз,    (4)

где ds\, J32, da - коэффициенты весомости и d$\ + d%2 + </33 = 1;

*31 субфактор «Стаж работы сотрудников» отражает стаж работы и практический опыт сотрудников организации (руководящий состав и специалисты), непосредственно участвующих в оказании услуг в области обеспечения общественного порядка и безопасности, частной детективной и охранной деятельности.

Примечание — При расчете настоящего субфактора учитывается стаж работы сотрудников в профессиональной деятельности, согласно занимаемой должности в организации.

*32 субфактор «Образование сотрудников» отражает уровень образования сотрудников организации (руководящий состав и специалисты), непосредственно участвующих в оказании услуг в области обеспечения